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上海启动城市更新计划 预3年贯通黄浦江东岸线

2016-05-20 来源:新闻晨报
 
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 即将开放的迪士尼乐园无疑会给上海带来大量国内外游客,而与此同时,上海也正着力于提升城市细节魅力,不仅是著名景点,各色街头风光也能成为城市名片。昨天,市规土局发布“行走上海”品牌,启动城市更新四大行动计划,不同于过去的大拆大建,申城土地资源正进入存量开发为主的新阶段。

  上海城市更新四大行动计划,包括共享社区计划、创新园区计划、魅力风貌计划、休闲网络计划,主要针对“社区服务、创新经济、历史传承、慢行生活”等四个市民关注焦点和城市功能的主要短板,开启一场全社会共同参与的城市实践行动,推动上海“卓越的全球城市”的建设。

  整个行动将持续三年,外滩社区160街坊、苏州河岸线休闲系统等12个项目被选为今年的重点。

  ●共享社区

  为居民打造囊括“衣食住行”“文体教卫”的15分钟生活圈是共享社区计划的一大亮点,住房、买菜、就医、养老、上学、健身等生活保障乃至更高的精神诉求都能得到满足。对于老人、儿童等弱势群体,将提供更多的专项设施,以家为核心,在步行5分钟范围内布局老幼使用度较高的设施。健康社区“慢行生活”方式将被倡导,通过慢行步道将体育场、幼托中心、养老中心、菜场等设施有效联通。

  ●创新园区

  工作在张江,却租住在浦江镇吗?未来这种情况将发生改变,创新人才24小时的工作和生活需求将得到重视,园区将更“社区化”。创新人才会有更多样化的住房选择, 包括公租房、人才公寓及国际社区等,园区及周边区域就能解决教育、医疗、文化等基本生活需求。小微企业未来可能不必再“寄人篱下”,将有更多低成本独立的 “宜居”之所。

  ●魅力风貌

  建立分级分类保护机制,协调风貌保护与发展建设的关系。保护非物质文化遗产,提升城市文化内涵,建设更富魅力的人文之城。外滩社区160街坊空间开放风貌重现、徐汇衡复“1+1+4”保护性整治、长白社区228街坊“两万户”保护置换是今年魅力风貌计划的三个示范项目。

  ●休闲网络

  休闲网络计划打造网络化、舒适可达、健康生态的慢行休闲空间。公园、绿地、广场将不再是“各自为政”,通过搬迁滨江的建筑等方法,这些多元户外空间将被串联 成网络,解决慢行通道不通畅的问题。商务区、产业园区等各类生产空间也将打造连续的慢行系统,轨交、公交站点与周边小广场、街头绿地也将被更多步道连接起 来。

  今年,黄浦江两岸慢行系统、苏州河岸线休闲系统、万体馆开放健身休闲空间将被建设落实。

  上海将建历史风貌保护多媒体数据库。同时,今年将启动成片风貌保护三年行动计划,不光地上建筑受到关注,地下文物埋葬区、水下文物保护区也将在2018年年底前完成划定。这是记者从昨日市政协重点协商办理“加强历史文化遗产保护”提案座谈会上了解到的信息。

  将积极推动石库门申遗

  石库门里留下了很多上海小囡的童年回忆,而伴随着城市更新,很多石库门不复存在。上世纪80年代以来,约有70%的石库门被拆除。这也引起了市政协文史资料委员会的重视,因此向今年上海“两会”提交了《关于加强上海石库门保护以及积极申报世界文化遗产的建议》。

  市规划国土资源局对此回复称,目前,上海石库门里弄保护对象已扩大至约260处保护街坊,350个保护地块。这些石库门建筑主要包括黄浦区的光裕里、裕福里、永福里、余庆里、瑞康里等,静安区的东斯文里、世德里、安顺里等,特点是完整成片、机理清晰、街巷整齐、山墙门楣等细部设计有特色、街坊整体风貌较 好。

  市规划国土资源局局长庄学勤表示,申报世界文化遗产的目的,是希望更一步唤起人们的保护意识,申报不是终极目的,而是保护的开始。

  因此,他们将配合有关部门,根据《中国世界文化遗产预备名单》的入选要求,做好一系列准备工作,并积极申请纳入《中国世界文化遗产预备名单》。按照世界文化遗产的预备名单顺序,积极推动石库门早日纳入世界文化遗产。

  将对保护整治项目评估

  “建成满30年及以上建筑集中成片分布街区的历史风貌情况的排摸与调查正在进行之中。”庄学勤表示,满30年或是50年的建筑要想拆除,应该要经过不同层级主管部门的备案或者同意,这样才不会让一些不该被拆的建筑消失在我们城市里,才能留住乡愁。

  因此,接下来规土局将整合现有资料,同时通过航拍、摄影、历史资料收集整理、口述史采集,建立上海历史风貌保护多媒体数据库。以此为基础,建立集名镇名村、 风貌区、各级各类保护保留建筑于一体的共享开放信息化平台,开设新增保护对象推荐、保护信息纠错、游览线路组织及违法线索提供等功能,建立一个全社会都来 保护上海历史风貌的机制与氛围。

  除了机制与氛围,文化风貌区和优秀历史建筑的保护将有法规护航,《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》修订已经列入2016年市人大立法预备项目。

  目前,规土局和房管局正在联合开展《保护条例》的修订研究工作,将对十年保护试点项目的推进情况及近期风貌保护整治项目进行评估,从法规层面进一步推进上海石库门里弄的保护与保留工作。

  今年启动三年保护计划

  为有效推进成片风貌保护工作,上海将启动《成片风貌保护三年行动计划(2016-2018年)》。值得一提的是,保护计划不光关注地上的各类历史建筑,对地下文物埋葬区、水下文物保护区也将重点关注。

  今年,将试点划定青浦区地下文物埋葬区、水下文化保护区。在今年的试点基础上,2017年,在地下文物和水下文物比较丰富的松江、金山两区,开展地下文物埋葬区、水下文物保护区勘探工作。

  此外,衡复、南西、愚园三片试点风貌区内成片居住类公房修缮整治工作今年也将逐步启动,预计所有修缮整治工作将在2018年内完成。

  21座灯塔将点亮浦江东岸线

  ■每隔1公里设1座灯塔■预计3年贯通,今年完成5公里

  记者从浦东新区了解到,近日黄浦江东岸开放空间贯通国际征集终期评审会召开,已评选出一份优胜方案,该方案将为长达21公里的黄浦江东岸打造21座灯塔,并将配备三种类型的慢行道。

  据介绍,黄浦江东岸开放空间贯通项目是上海“十三五”期间的重点工程,预计用3年时间,贯通21公里黄浦江东岸线,而这则获奖的优胜方案成为东岸蓝图的概念框架和支撑。根据国际概念征集方案的结果,以及面向市民的公众咨询问卷统计汇总等综合统筹后,下个月底浦江东岸开放空间的实施规划将全部落地。东岸贯通工程今年将完成5公里。


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